АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 
МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17.06.2015                                                                                                №   102
с. Михайловское

О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края»	

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, во исполнение протеста прокурора Михайловского района Алтайского края от 09.06.2015 № 02-47-2015 « На отдельные положения постановления Администрации Михайловского сельсовета от 25.07.2012 № 157-П «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги « Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории  муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края»,
п о с т а н о в л я ю:  
        1. Внести в постановление Администрации Михайловского сельсовета  от 25.07.2012 № 157-П «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги « Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории  муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края» следующие изменения:
	Пункт 2.4 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:
« - уведомление об отказе в исполнении предоставления муниципальной услуги»
	Пункт 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:
Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года на основании муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в селе Михайловское» на 2015-2017 годы Администрации сельсовета, а также  Распоряжений  о проведении мероприятия, утвержденного главой сельсовета.
Срок подачи заявки на участие в мероприятии, а также сроки проведения мероприятия оговариваются в Положении о проведении мероприятия.
«Именная заявка команды (участников) на участие в мероприятии с медицинским допуском рассматривается в течение 15 минут мандатной комиссией (судейской коллегией) в день соревнований в соответствии с Положением проведения мероприятия» 

Пункт 2. раздела 2 изложить в следующей редакции:
Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствования разграничения полномочий»;
- Федеральным законом от 04.12.2007  329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления Михайловского района.
- муниципальной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в селе Михайловское» на 2015-2017 годы.
- Решением Михайловского сельского Совета депутатов № 55 от 30.12.2014 года.
- Распоряжениями, Положением Администрации о Спартакиаде среди коллективов учреждений, предприятий и организаций села Михайловское.

Пункт 2.7 раздела 2  заменить текстом следующего содержания:
«Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги»
Подпункт  2.7.3.  дополнить абзацами следующего содержания:
•	хулиганское поведение на спортивных объектах;
•	нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
•	распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических веществ на территории спортивного объекта, где проводится мероприятие;
•	порча имущества учреждения»                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
Раздел 2 дополнить пунктом 2.9. следующего содержания: 
«2.9 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
•	заявка команд (участников), заверенная врачом, которая предоставляется в сроки, указанные в Положении о проведении спортивного мероприятия;
•	удостоверение личности (паспорт)»
Раздел 2 дополнить пунктом 2.10 следующего содержания: 
«2.10  Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. Поступившая именная заявка на участие в соревнованиях подлежит обязательному приему»
Раздел 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания: 
	«2.11. Запрет требовать от заявителя предоставление иных документов и информации или осуществления действий для получения муниципальной услуги. 
Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации Михайловского района Алтайского края, иных органов местного самоуправления, государственных органов, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Михайловского сельсовета (www. mixsovet@rambler.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста по спорту, культуре и делам молодежи Полтавского К.Н.

Зам. главы
Администрации
сельсовета                                                                                       С.В.Савицкий

Утвержден
Постановлением Администрации 
Михайловского сельсовета
от 25.07.2012 г. № 157 – П
в редакции 
от 17.06.2015 г. № 102

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края.

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края» (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Администрации Михайловского сельсовета  от 02.07.2012 года № 139 «Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы  и утверждения административных регламентов исполнения  муниципальных функций на территории муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края», постановлением Администрации Михайловского сельсовета № 138-П от 02.07.2012 года «Об утверждении  Реестра муниципальных услуг муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края» в целях обеспечения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий на территории МО Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края».
1.2. Основные понятия, используемые в административном регламенте.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу:
 Муниципальная услуга «Организация и проведение официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края» (далее – муниципальная услуга) предоставляется Администрацией Михайловского сельсовета  (далее - Администрация).
2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления муниципальной функции, Сельсовет взаимодействует со следующими органами и учреждениями:
- Администрацией Михайловского района, отделом по спорту Администрации Михайловского района;
- органами местного самоуправления сельских поселений Михайловского района 
- муниципальными образовательными учреждениями Михайловского района;
- общественными организациями;
- средствами массовой информации;
- иными учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
2.3. Пользователи муниципальной услуги:
Пользователями муниципальной услуги (далее – Пользователи) являются физические лица, села Михайловское независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является проведение мероприятий (соревнований), направленных на создание в селе Михайловское условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, приобщения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе детей и молодежи с целью профилактики асоциального поведения и снижения негативных явлений в молодежной среде.
- Проведение мероприятий в назначенный срок
- Формирование и подготовка сборных команд села Михайловское, обеспечение их участия в соревнованиях по видам спорта различного уровня
- Уведомление об отказе в исполнении предоставления муниципальной услуги
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года на основании муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в селе Михайловское» на 2015-2017 годы Администрации сельсовета, а также  Распоряжений  о проведении мероприятия, утвержденного главой сельсовета.
Срок подачи заявки на участие в мероприятии, а также сроки проведения мероприятия оговариваются в Положении о проведении мероприятия.
«Именная заявка команды (участников) на участие в мероприятии с медицинским допуском рассматривается в течение 15 минут мандатной комиссией (судейской коллегией) в день соревнований в соответствии с Положением проведения мероприятия» 
2.6. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствования разграничения полномочий»;
- Федеральным законом от 04.12.2007  329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления Михайловского района.
- муниципальной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в селе Михайловское»  на 2015-2017 годы.
- Решением Михайловского сельского Совета депутатов №55 от 30.12.2014. 
- Распоряжениями, Положением Администрации о Спартакиаде среди коллективов учреждений, предприятий и организаций села Михайловское.

2.7.  Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги производится в случае отмены мероприятия или переноса его на другой срок. 
2.7.2. Основанием для приостановления муниципальной услуги является:
- изменение условий проведения мероприятия;
- наличие в представленных документах исправлений
2.7.3. Отказ в предоставление муниципальной услуги допускается в случае:
- непредставления документов;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям 
- подачи заявки позднее даты, установленной Положением о проведении мероприятия.
•	хулиганское поведение на спортивных объектах;
•	нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
•	распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических веществ на территории спортивного объекта, где проводится мероприятие;
порча имущества учреждения
2.7.4 Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Требования к местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, отвечающих санитарным – гигиеническим нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, охране труда. 
Перечень необходимых оснований для предоставления муниципальной услуги:
- наличие документированной спецификации процесса организации мероприятия постановление (распоряжение), положение о проведении, смета расходов;
- информационное сопровождение организации мероприятия (анонс в СМИ и сети Интернет, расклейка афиш, распространение информационных листовок);
- материально-техническое обеспечение процесса организации мероприятия должно предполагать наличие необходимого оборудования и инвентаря, помещений, транспортных средств, телефонной линии, расходных материалов;
- персонал, задействованный в процессе организации мероприятия, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и навыки;
- все организационные действия в рамках процесса организации мероприятия должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки;
- на мероприятиях должны быть обеспечены охрана правопорядка, пожарная безопасность, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), а также санитарная уборка территории после окончания мероприятия;
- проведение мероприятия на открытой площадке возможно при любых погодных условиях.
2.8.2. Рабочие места специалистов Администрации должны быть оборудованы оргтехникой, позволяющей исполнять муниципальную услугу. Специалистом  Администрации должен быть обеспечен доступ в сеть Интернет, выделены расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения услуги.
2.8.3.Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 658960, ул. Ленина,36, режим работы Администрации: понедельник – пятница с 09.00. до 17.00. с перерывом на обед с 13.00. до 14.00, суббота, воскресенье – выходной.
Телефон для справок: 8(385-70) 22-2-73
Адрес интернет-сайта: www.mixsovet.ucoz.ru
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
•	заявка команд (участников), заверенная врачом, которая предоставляется в сроки, указанные в Положении о проведении спортивного мероприятия;
удостоверение личности (паспорт)
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. Поступившая именная заявка на участие в соревнованиях подлежит обязательному приему.
2.11.  Запрет требовать от заявителя предоставление иных документов и информации или осуществления действий для получения муниципальной услуги. 
Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации Михайловского района Алтайского края, иных органов местного самоуправления, государственных органов, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Административные процедуры

3.1. Блок-схемы последовательности предоставления муниципальных услуг даны в (приложениях №1).
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
-  Приём необходимых документов  для предоставления услуги
- Организация и проведение соревнований на территории села Михайловское
3.2. Приём документов.
1)Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является Положение о Спартакиаде или ином спортивном мероприятии и именная заявка с медицинским допуском участника.
Согласно положению предоставляются следующие документы позволяющие воспользоваться услугой:
- предварительное устное согласие на участие в мероприятии;
-в день соревнований предоставление именной заявки с допуском врача участников;
2) Сельсовет производит ознакомление пользователей с правилами муниципальной услуги «Организация официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий». 
3) После рассмотрения поданных документов заявителю разрешается или отказывается в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Организация и проведение соревнований на территории муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края.
1) Данная процедура осуществляется постоянно в течение года в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в селе Михайловское и включает в себя:
- разработку и утверждение в установленном порядке проекта единого календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на текущий год;
- подготовку документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- проведение физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.2. Внутренний контроль проводится заместителем главы сельсовета в плановом порядке. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в квартал.
4.3. Внешний контроль осуществляется главой сельсовета, органами надзора и другими государственными и муниципальными контролирующими органами.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию Михайловского сельсовета и органы надзора обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются с последующим рассмотрением на совещаниях при главе Администрации Михайловского  сельсовета с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (при установлении вины в некачественном предоставлении муниципальной услуги).

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) работников органа (учреждения), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке - в Администрации. 
5.2. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3. При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы продлевается, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Обращение (жалоба) получателей муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
5.5.1. фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
5.5.2. наименование должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
5.5.3. суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
5.5.4. обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
5.5.5. требование о признании незаконным действия (бездействия);
5.5.6. иные сведения, которые получатель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
5.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее получателем муниципальной  услуги.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.9.1. признает действие (бездействие) работника соответствующим Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
5.9.2. признает действие (бездействие) работника не соответствующим Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение 3 дней.
5.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11. Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
5.11.1. отсутствие сведений об обжалуемом действии или бездействии (в чем выразилось, кем совершено), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия получателя муниципальной услуги);
5.11.2. отсутствие подписи получателя муниципальной услуги.

Приложение № 1
Блок- схема 
Предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования  
 Михайловский сельсовет Михайловского района Алтайского края

Подача заявки 

Утверждение положения о проведении мероприятия

Мотивированный отказ от проведения мероприятия

Утверждение сметы расходов на проведение мероприятия

Организация: медицинского обеспечения, охраны общественного порядка,  звукового и светового обеспечения, оформления мероприятия

Проведение мероприятия